医 改 快 讯
（第105期）
卫生部医改办 健康报社编制 2012年12月18日
一、医改进展 中医发展现状调查：每万中国人仅拥有3名中医《民族广播网》12月17日报道 国家中医药管理局14日发布新中国成立以来首次全国中医基本情况调查结果。全国每万人中医执业医师数量仅有约3人，每万人中医医院床位数不到4张。未来5年，各级各类医疗机构对中医药专业技术人员的意向需求为51.76万。其中，医院占36.6%，社区卫生服务中心（站）占6.5%，乡镇卫生院占14.7%，村卫生室占37%。 天津首家民营儿童医院开诊 天津新世纪儿童医院建设项目已正式完成，将于12月18日试开诊。作为本市首家民营儿童专科医院，内设111间家长可陪住的单间病房，10张新生儿病床。新世纪儿童医院采用预约就诊模式，并为儿童提供家庭医生和保健医生服务。 全国首家公立医院办养老机构诞生《北京商报》12月17日报道 全国首家由大型公立医院主办的养老机构——重庆医科大学附属第一医院青杠老年护养中心近日正式投入运营。入住该护养中心的老年人可以享受到养老、医疗、护理和康复的“一站式”服务。据悉，该院设有3000个床位，于今年2月开始试运行，目前已接收体验式入住老人70多名。 湖南首建法院驻医院调解室《法制日报》12月17日报道 湖南省首个“法院驻医院医患纠纷专项调解室”近日在中南大学湘雅三医院正式挂牌成立。据介绍，长沙市岳麓区人民法院将派专人负责，通过巡回指导、人员培训、司法确认、联席会议等方式切实加强调解室的工作。 山东44家医院实现异地联网结算《济南日报》12月17日报道 目前，山东省济南、青岛、淄博、潍坊等城市的44家医院实现了异地就医联网结算。省内城镇参保居民到这些医院就医，只需支付个人负担部分的费用，不必全额交齐再报销。 红河州三所民营医院获得省级专项资金补助 云南省卫生厅医改办12月17日报送 近日，云南省红河州中西医结合医院、开远协和医院和弥勒圣洁医院3所民营医院分别获得民营医院发展省级专项补助资金50万元，这笔资金将用于支持示范医院项目建设。3所医院将按照不低于1:3的比例进行资金配套。 二、经验荟萃 湖南省湘西自治州四大举措培养基层卫生人员 湖南省卫生厅医改办12月13日报送 湖南省湘西自治州近年来采取四大举措培养基层卫生人员。 一是共组织1000余名专业技术人员，深入乡镇卫生院和社区开展技术指导； 二是争取国家科技攻关计划、农村卫生适宜技术推广示范研究项目等，利用项目平台培训人员；三是加强学历教育，选派50名乡村医生在吉首大学医学院进行为期3年的学习；四是加大继续教育工作力度，全州乡镇卫生院继续医学教育覆盖率达到80%以上。 岳塘区基层机构政府办和非政府办实行管理“三同” 湖南省卫生厅医改办12月13日报送 湖南省湘潭市岳塘区自2010年1月起在13家政府办和非政府办基层医疗卫生机构中实行“基本药物制度同实施、医疗卫生服务能力同提升、综合考核同标准”的医改“三同”模式。截至今年８月底，岳塘区共投入110.74万元，让岳塘区的非政府办基层医疗卫生机构拥有了“正规军”的服务能力。 远程会诊系统覆盖西宁县级医院《西宁晚报》12月17日报道 青海省初步建成三级远程诊疗平台，此平台以省级三甲医院为远程会诊中心，上接北大人民医院，下联州县综合医院。包括14家县级公立医院改革试点在内的32家县级综合医院远程会诊系统开通运行，其中西宁市、海东地区县级综合医院实现全覆盖。 三、媒体观点 大医院扩建与“强基层”大方向背道而驰《扬子晚报》12月14日报道 南京众多三甲医院扩建成“高富帅”，条件更好了，前来就医的更多了，但车难停、路难走等问题愈加严重。专家认为，现阶段大医院扩建，不是社区卫生服务机构给大医院“分流”，而是大医院对社区卫生服务机构的“分流”，与医改“强基层”的大方向背道而驰。 药企创新遭遇体制之困《中国青年报》12月17日报道 每年近4000件临床试验申请待批，中国药监局审评中心仅有120多人。2008—2010年，临床试验申请年增14%，但是审评中心的编制却无扩充。新药在中国上市要晚于发达国家4—8年，这大大挫伤了医药企业投资创新的动力。上海复星医药集团股份有限公司董事长陈启宇说，为创新的种子生根发芽提供良好的土壤环境，首先审评制度需要完善；另一个障碍是新药的定价机制。中国外商投资企业协会药品研制与开发行业委员会执行总裁卓永清表示，当前“成本加成法”的定价模式无法准确反映研发的费用以及药品创新企业在药品研发过程中所承担的风险，不利于激励企业创新，并有可能将中国隔绝于全球创新体系之外，减少了中国患者获得优质药品的机会。 专家称依靠政府之手强推，改革将难以为继 《济南时报》12月17日报道 在12月16日举行的2012中国（济南）新医改高峰论坛上，卫生部卫生发展研究中心主任于德志在阐述公立医院改革面临的现实困境时认为，如果一味依靠政府之手强推，急功近利，改革将难以为继。他认为，国内公立医院改革，政府主导，行政干预日益趋多。比如一些医院正在探索的法人治理结构，如果不能实质性地改变公益性淡化的问题，下一轮改革势必继续加强行政干预。这是一个恶性循环，市场失灵，政府就要干预，实际上却是市场机制没到位，没有遵循经济规律。我国卫生监督将逐渐延伸到乡镇《中国改革报》12月17日报道 目前全国已建立起一支8万余人的卫生监督执法队伍，卫生监督工作已从中央、省、市、县，逐渐延伸到乡镇。据了解，医改以来，国家进一步加大对卫生监督体系建设的投入力度，2011年，已安排40亿元专项资金支持2450家县级卫生监督机构基本建设。同时，还安排了21亿元医改专项资金支持中西部县级卫生监督机构执法装备与车辆配置。
